Процессуальные особенности рассмотрения гражданских дел, П.В.Бахарев, учебно-практическое пособие

1В структуре дел гражданского судопроизводства, которые отнесены к ведению судов общей юрисдикции, выделяется специальная группа, которая связана с разрешением дел, возникающих из публичных правоотношений. Характерной особенностью этой категории дел является то обстоятельство, что в них
отсутствует спор о праве. Так, если при рассмотрении дел, возникающих из гражданских, трудовых, семейных и иных категорий гражданских дел, в их основе лежит положение, что любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой его нарушенного права или охраняемого интереса. В делах же неискового производства предметом разбирательства являются публично-правовые отношения, т.е. такие процессуальные отношения, в кагорых участники. Поэтому в делах неискового производства участники процесса именуются заявитель, т.е. лицо, обратившееся в суд с ответствующим заявлением, и заинтересо-
ванное лицо, чьи действия (бездействие), кроме того, в делах
данной категории в качестве стороны может вступать прокурор.
Общие положения об участии прокурора в гражданском судо-
производстве закреплены в ст. 45 ГПК РФ, которая определяет
возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту
прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного
круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Рос-
сийской Федерации, муниципальных образований.131